為貫徹落實省委、省政府“持續打造一流創新生態，全力建設國家創新高地”有關決策部署，積極發揮財政職能作用，統籌科技資源支持創新驅動發展戰略實施，按照“聚焦重點、精準發力，統籌整合、加大投入，創新機制、注重績效，市場主導、政府引導”的原則，結合我省實際，制定以下政策措施。

一、支持對接國家戰略科技力量體系

1.支持省實驗室建設。對省級層面布局的嵩山、神農種業、黃河等省實驗室，根據實際需要，給予開辦費和建設期研發經費支持；對各地政府主導創建的省實驗室，根據各地政府投入情況給予一定研發補助。（責任單位：省科技廳、財政廳）

2.支持創建（重組入列）國家級創新平臺。對新創建（重組入列）的國家級科技研發平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據其研發投入、實施一流項目等情況統籌給予1000萬元持續支持。將建有國家級研發平臺的企業研發費用補助最高限額由300萬元提高至500萬元。（責任單位：省科技廳、財政廳、發展改革委）

3.支持改造提升現有省級創新平臺。建立穩定支持機制，對高校、科研院所等科研單位建設的省級研發平臺實施考核，考核結果為優秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的穩定支持。（責任單位：省科技廳、財政廳、發展改革委）

4.支持凝練一流課題。聚焦世界前沿技術、“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，支持啟動一批重大課題，實施一批省重大科技專項項目，單個項目支持額度一般不低于1000萬元，財政引導企業研發投入系數不低于3倍。（責任單位：省科技廳、財政廳）

二、支持產業創新發展

5.發揮新興產業、創業投資基金作用。高效運作總規模1500億元的新興產業投資引導基金和150億元的創業投資引導基金，吸引更多社會資本支持創新創業。（責任單位：省財政廳、發展改革委、省政府國資委）

6.鼓勵企業進一步加大研發投入。采用“基礎+增量”的補助方式，根據企業上年度研發費用情況給予不超過500萬元的后補助支持，引導規模以上工業企業科研活動全覆蓋。（責任單位：省財政廳、科技廳、發展改革委、稅務局、統計局）

7.支持企業向科技型企業轉變。對首次和連續三次認定為高新技術企業的企業給予不超過10萬元配套獎補；對整體遷入我省的高新技術企業，根據企業銷售收入規模給予不超過100萬元獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）

8.加大支持首臺（套）重大技術裝備研發和應用力度。對經國家、省新認定的成套設備、單臺設備，按照不超過銷售發票金額的5%分別給予總額最高500萬元、300萬元獎勵。對經省認定的首臺（套）重大技術裝備投保產品，按規定給予保費補助。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

9.支持制造業創新中心建設。對省級制造業創新中心，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資額的30%給予不超過500萬元補助；按照技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務獲得實際收入的5%給予不超過500萬元補助。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳、發展改革委）

10.支持省產業研究院和中試基地建設。統籌資金支持省產業研究院和中試基地建設，打通科技創新與產業發展之間的轉化通道。對批準建設的中試基地，根據其績效考核情況，對考核結果較好的給予一定獎補。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、財政廳）

三、支持科技開放合作

11.支持開展關鍵重大技術需求揭榜攻關。鼓勵省內企業借助省外、境外科技力量攻克我省產業發展技術難題，對“揭榜掛帥”形式產生的項目，按不超過合同額的30%給予支持。（責任單位：省科技廳、財政廳）

12.鼓勵積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專項、重點研發計劃、自然科學基金重大項目的單位，按項目上年度實際獲得國撥經費的3%—5%獎勵研發團隊，每個單位年度獎勵最高500萬元。加強國家重大科技項目中央和地方協調聯動，對國家明確要求地方配套實施的項目予以足額保障。（責任單位：省科技廳、財政廳）

13.支持科研成果轉移轉化。對在豫企業購買省外先進技術成果并在豫轉化、產業化的，按其上年度技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業每年不超過100萬元。鼓勵省內高校、科研院所在豫實施技術轉移轉化，按其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過100萬元。（責任單位：省科技廳、財政廳）

四、支持科技與金融融合

14.支持開展科技信貸業務。安排科技信貸準備金，對合作金融機構面向高新技術企業、科技型中小企業開展的實物資產抵押不高于30%的科技信貸業務，根據企業營業收入規模給予30%—60%、單筆最高500萬元損失補償。鼓勵各地對科技信貸給予貼息支持，省財政根據市、縣級貼息規模按照不超過30%的比例給予獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）

15.鼓勵金融產品創新。對企業知識產權質押融資產生的利息、評估等費用給予最高60%、不超過80萬元補助。科技企業參加研發責任保險、關鍵研發設備保險、科技成果轉化費用損失保險、“揭榜險”等科技保險的，按實際保費支出的30%給予不超過20萬元補助。實施外貿貸、政府采購合同信貸政策，以政府采購合同和外貿訂單為質押，引導合作銀行加大對科技型中小微企業的信貸投放力度。（責任單位：省科技廳、財政廳、商務廳、市場監管局）

16.支持科技企業利用資本市場融資。省內科技企業申請在境內外上市融資的，按照輔導備案登記等時間節點給予不超過200萬元補助。對省內科技企業通過境內外資本市場發行的債務融資工具、資產證券化兩類產品，分別按照其實際支付中介費用的50%，給予每戶企業每類產品不超過100萬元補助。（責任單位：省地方金融監管局、財政廳）

五、支持“雙一流”創建

17.重點支持“雙一流”高校建設。“十四五”時期給予鄭州大學、河南大學專項資金引導支持,全面提升原始創新和應用技術創新能力，推動兩校在新一輪“雙一流”建設中晉位升級。實施“雙一流”創建工程，推動更多高校進入“雙一流”建設行列。（責任單位：省教育廳、財政廳）

18.多渠道籌措“雙一流”建設資金。切實落實有關財稅優惠政策，激發社會資本投資高等教育積極性。設立捐贈配比獎勵資金，對學校爭取的社會資金按照現行政策予以獎勵。加大公辦高校專項債券支持力度，優先支持“雙一流”高校、“雙一流”創建高校符合條件的項目。（責任單位：省稅務局、教育廳、財政廳、發展改革委）

六、支持科研院所發展

19.支持省科學院、農科院發展。安排專項經費，按照重振重建省科學院、做優做強省農科院標準，支持省科學院、農科院人才團隊建設、學科能力提升、基礎科研設施建設與運維、體制機制創新。（責任單位：省科學院、農科院、財政廳）

20.建立“長周期、穩預期”保障機制。安排資金在省屬科研院所全面啟動實施基本科研業務費制度，建立穩定支持機制，重點支持省科學院、農科院45歲以下在崗科研人員自主選題開展科學研究。（責任單位：省財政廳、科技廳、科學院、農科院）

七、支持打造一流人才政策體系

21.建立高層次人才支持體系。對我省全職引進和新當選的院士等頂尖人才，每人給予500萬元個人獎勵補貼；對每年評選的中原學者，每人給予不低于200萬元特殊支持；對中原科技創新、中原科技創業、中原科技產業領軍人才，每人給予不超過100萬元特殊支持；對中原學者科學家工作室，給予連續六年每年200萬元穩定支持；對獲得國家科學技術獎的單位，給予不超過1000萬元配套獎勵。（責任單位：省委組織部、省科技廳、財政廳）

22.加大高層次人才科研支持力度。對我省獲評國家重點人才計劃創新領軍人才人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者”特聘教授等國家級領軍人才和國家重點人才計劃青年項目入選者、國家優秀青年科學基金獲得者、“長江學者”青年學者等青年拔尖人才，按照國家資助標準給予1∶1配套獎勵補貼和科研經費支持。（責任單位：省委組織部、省科技廳、財政廳）

23.支持青年人才公寓建設。創新方式方法，通過新建、改建、購買等多種渠道籌集省直單位青年人才公寓，豐富省直單位青年人才公寓供給方式，為青年人才“引得進、留得下、干得好”創造環境。（責任單位：省事管局、財政廳）

24.支持對接高端人才資源。對考核優秀的院士工作站、中原學者工作站，分別給予30萬元、20萬元補助；對我省新設立的博士后科研流動站，給予50萬元啟動資金。對新招收的全職脫產博士后，資助招收經費增加到每人20萬元。每年安排1000萬元支持中國工程院河南研究院建設，發揮院士高端智庫作用，圍繞省委、省政府決策部署開展產業戰略規劃研究。（責任單位：省科技廳、人力資源社會保障廳、科協、財政廳）

八、支持加快布局科技領域新基建

25.支持布局大科學裝置、重大科技基礎設施。在我省具備一定優勢的基礎研究領域，采取“一事一議”的方式布局建設大科學裝置、重大科技基礎設施。土地等費用由所在地投入，工程投資及設備購置等費用一般由省與市、縣級分擔；適合市場化運作的按照市場化模式建設運營，其中基礎前沿研究經費以省級負擔為主。支持各地建設大科學裝置，省級給予適當補助。（責任單位：省發展改革委、科技廳、財政廳）

26.支持培育新型研發機構。支持各地建設新型研發機構，對經省政府命名的省重大新型研發機構，按照近三年當地政府投入和其他發起設立單位投入給予不超過10%、最高500萬元認定獎補。對聚焦新興產業關鍵領域、高端環節布局建設和引進共建的重大專業化新型研發機構，經省政府同意后可采取“一事一議”的方式給予支持。（責任單位：省科技廳、財政廳、發展改革委）

九、支持智慧島建設

27.支持智慧島標準化推廣。支持智慧島構建市場化運營主體，提供從原始創新到產業化的全流程服務。運營公司發行企業債券融資的，給予最高30%貼息補助，省、市兩級按照1∶1比例負擔；對建設期滿通過考核的智慧島，給予不超過5000萬元后補助。（責任單位：省發展改革委、財政廳）

28.支持打造“雙創”專業化平臺。建立雙創平臺績效考核后補助機制，將申建國家級平臺、孵化科技企業數量等效益指標作為省級以上大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間（含專業化）、雙創示范基地、星創天地等創新服務載體績效考核重要指標，根據考核結果給予不超過200萬元運行補助。（責任單位：省科技廳、財政廳、發展改革委）

十、支持構建一流創新生態

29.落實稅收優惠政策支持科技企業創新發展。認真貫徹落實國家支持科技企業創新發展的增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策，加強政策宣傳，優化納稅服務，更好支持科技企業創新發展。（責任單位：省財政廳、稅務局）

30.支持設立科技研發計劃聯合基金。按照“一事一議”的方式，推動省級與各地、高校、科研院所、醫院、企業等共同出資設立科技研發計劃聯合基金，引導和帶動社會資源更多投入到創新領域，完善多方參與支持基礎研究的新機制。（責任單位：省科技廳、財政廳）

31.支持組建高能級創新聯合體。支持按照創新龍頭企業或產業鏈領航企業牽頭、高校和科研院所支撐、各創新主體相互協同的模式，組建“體系化、任務型、開放式”的高能級創新聯合體，對產學研用深度融合、產業鏈上下游聯合攻關并取得重大突破、實現成果行業共享的創新聯合體給予資金支持。（責任單位：省科技廳、發展改革委、財政廳）

32.支持平臺運行體制機制創新。充分利用自創區先行先試平臺，對自創區內積極推進改革創新、取得明顯成效并首次形成可復制推廣方案的創新平臺，方案經省科技廳發文推廣后，一次性給予最高100萬元獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）

33.支持大型儀器設施購置共享。省屬高校、科研院所使用財政資金購置的50萬元以上大型儀器設備全部對企業共享。對省內高新技術企業、科技型中小企業、創新創業團隊，每年發放20萬元科研設備儀器使用券。對購買符合條件的進口先進設備和技術、關鍵零部件給予貼息支持。（責任單位：省科技廳、商務廳、財政廳）

34.鼓勵區域創新發展。引導各地優化創新生態，帶動加大研發投入。省財政對全社會研發投入增速快和強度大的地方給予一定獎勵。（責任單位：省科技廳、財政廳、統計局）

文章來源：鄭州市中小企業服務中心