各省轄市科技局，濟源示范區、航空港區科技管理部門，縣（市）科技管理部門，各國家高新區管委會，各有關單位：

　　為進一步強化企業科技創新主體地位，優化完善創新型企業梯次培育體系，促進全省創新型企業高質量發展,現將《河南省創新型企業梯次培育實施方案（2024-2026年）(試行）》印發給你們，請認真組織實施。

2024年6月29日

河南省創新型企業梯次培育實施方案（2024-2026年）(試行）

為貫徹落實黨的二十大精神和《河南省“十四五”科技創新和一流創新生態建設規劃》，以科技創新為引領，圍繞強化企業創新主體地位，梯次培育創新型企業，提升各類企業創新能力，因地制宜發展新質生產力不斷塑造新動能新優勢，打造國家創新高地，制定如下方案。

一、總體要求

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,深入實施創新驅動科教興省人才強省戰略，抓住科技創新是發展新質生產力這個核心要素，以強化企業創新主體地位為導向，大力培育創新龍頭企業、瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業等創新型企業，優化完善創新型企業梯次培育體系，以科技創新促進產業創新，提高關鍵領域自主創新能力，推動科技成果加快轉化為現實生產力，為我省經濟社會高質量發展提供有力科技支撐

二、目標任務

按照“標準在前，達標即建”要求，大力培育創新型企業。以創新龍頭企業和瞪羚企業為引領，高新技術企業為骨干，科技型中小企業為基礎，建立“創新龍頭企業-瞪羚企業-高新技術企業-科技型中小企業”梯次培育體系，推動全省創新型企業群體規模持續壯大，新質生產力加速發展，創新能力全面提升。到2026年，遴選培育河南省創新龍頭企業300家，河南省瞪羚企業600家，國家高新技術企業1.6萬家，新增入庫國家科技型中小企業2萬家。

（一）大力培育創新龍頭企業。聚焦我省重點產業鏈發展需求，以國家高新技術企業為重點,遴選培育核心競爭力強、行業帶動性大、綜合實力和創新能力居全國前列的創新龍頭企業。支持創新龍頭企業加強核心技術研發，提升創新驅動示范帶動能力，提升產業鏈整合能力，打造戰略科技力量，打造具有國際競爭力的創新高地。

（二）積極培育瞪羚企業。圍繞企業跨過創業艱難期、進入高成長階段的發展需求，在國家高新技術企業基礎上，遴選培育創新水平高、發展速度快、成長性好的瞪羚企業。通過提供融資支持、項目助力、人才引進等全方位服務，集聚各類資源，提供精準扶持，激發瞪羚企業持續快速成長。

（三）高質量開展高新技術企業認定管理服務。加強高新技術企業認定管理工作制度建設，優化部門聯合工作機制,細化申報認定流程，強化日常監督管理，做好企業認定、更名、取消和年報統計等相關工作。持續落實“放管服”要求,加強企業服務指導，做好政策宣傳引導，增強地方管理部門職責，加強專家和中介機構管理，動態調整評審專家庫，提升認定工作質量。

（四）深入做好科技型中小企業評價入庫。落實評價業務全流程網上辦理要求，實行“嚴標準、快審核、勤公示”的工作機制，提高工作效能，完善服務機制，做到“應評盡評”。及時掌握入庫企業發展運行情況，擴大企業數據庫規模，做到“應統盡統”。強化數據分析，切實發揮科技型中小企業對地方區域創新生態建設、產業發展水平、研發投入情況等方面的基礎性作用，促進其真正成為創新發源地。

（五）加強創新型企業培育孵化。加強大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體建設,抓好創新型企業的孵化和培育，為企業后續成長提供助力。高質量辦好中國創新創業大賽河南賽區暨河南省創新創業大賽,積極承辦中國創新創業大賽有關賽事,加強對我省在國家賽入圍獲獎企業的獎勵。

三、支持政策

（一）推動惠企創新財稅政策扎實落地。推動落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”。對企業出資用于基礎研究的支出，按規定享受稅收優惠政策。對研發經費占比高和增速快的企業擇優給予財政獎補，激勵企業加大研發投入力度。支持龍頭骨干企業牽頭組建創新聯合體，設立創新聯合體產學研聯合基金，支持創新聯合體聯合攻關、協同創新、開展技術研發和產業化應用。

（二）支持企業開展關鍵核心技術攻關。引導企業圍繞我省創新發展需求開展技術攻關，支持創新龍頭企業、瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業承擔省級科技計劃項目，鼓勵企業投入基礎研究和應用基礎研究，對投入基礎研究和應用基礎研究2000萬元以上的企業，可給予其河南省自然科學基金聯合基金冠名權。

（三）做實科技金融支持企業全生命周期路徑。設立省級天使投資母基金，重點投資我省種子期、初創期科技企業，加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系。做優現有科技信貸品牌，為“高精尖缺”初創期、快速成長期科技企業提供“一對一、面對面”的量身定制解決方案，為合作銀行開展定制化、體系化的科技信貸能力提升培訓。

（四）加大科技人才向企業集聚的力度。持續實施中原英才計劃(育才系列),遴選培育中原學者、中原科技創新領軍人才和中原科技創業領軍人才。實施“科技副總”政策，試行“編制待遇在高校（院所），工作在企業一線”的科技人才靶向服務企業高質量發展新模式。

（五）加快科技成果向企業轉移轉化。發揮省科技成果轉移轉化公共服務平臺作用,持續開展高校院所河南科技成果博覽會、“院校企業面對面”科技成果轉移轉化系列對接等活動,拓展科技成果線上線下對接服務。支持鼓勵企業轉移轉化先進技術成果，對在豫企業購買省外先進技術成果，并在豫轉化、產業化的，省財政按其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每家企業每年最高不超過100萬元。

四、組織保障

（一）加強組織協調。省科技廳牽頭組織實施創新型企業梯次培育工作,積極加強與財政、工信、稅務、發改、市監、統計等部門間的信息互通，形成工作聯動和合力，及時掌握創新型企業政策享受情況，共同推進政策落實落細落地。各地要結合實際制定出臺具體落實舉措，鼓勵各市、縣（區）出臺符合本地實際的企業梯次培育支持措施，強化經費保障,形成推進創新型企業梯次培育工作合力。

（二）強化動態管理。創新龍頭企業和瞪羚企業，有效期為三年，到期后重新遴選。有效期內的瞪羚企業經遴選評估后成為創新龍頭企業，不再保留瞪羚企業稱號。高新技術企業有效期為三年，實施年報管理制度，累計兩年未填報年報，按照規定取消其高企資格。科技型中小企業實施年度評價入庫制度，已入庫企業采取“更新信息，自主評價，核實賦予編號”，新入庫企業采取“按需申報，逐級審核，達標賦予編號”。

（三）加強日常監管。建立常態化監管機制，自覺接受社會監督，核實處理異議、投訴、舉報信息，視情對各類創新型企業開展跟蹤監測，綜合運用即時監督、動態監管、抽查檢查、實地核查等多種手段，對不符合條件企業按照相關規定和工作流程進行處理。

(四)營造良好環境。加強政策宣傳,積極利用各類媒體宣傳企業梯次培育工作相關政策措施，宣傳培育成效，進行總結表彰,形成良好輿論氛圍。針對創新型企業發展存在的突出問題,各地、各部門要加強政策指導，研究制定解決辦法,營造企業創新發展良好環境。

附件：河南省創新型企業梯次培育實施方案（2024-2026年）(試行）.docx