豫高企〔2024〕1號(hào)

各省轄市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門，縣（市）科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門，各國家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省2024年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）申報(bào)相關(guān)工作通知如下：

　　一、申報(bào)范圍

　　在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

　　2021年認(rèn)定通過的高企，至2024年高企資格有效期滿。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱變更流程，再提出認(rèn)定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

　　二、申報(bào)條件

　　符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。

　　三、工作程序

　　（一）自我評價(jià)。企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。

　　（二）注冊登記。企業(yè)登錄“工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心”（網(wǎng)址：http://www.ctp.gov.cn/，簡稱“工信部火炬中心”）選擇“在線服務(wù)”—“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”等欄目進(jìn)行法人注冊后申報(bào)。

　　（三）系統(tǒng)提交。企業(yè)依照網(wǎng)站指引登錄高企認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)后，按要求逐一上傳相關(guān)申報(bào)材料（評審是以系統(tǒng)填報(bào)材料為準(zhǔn)）。附件材料要清晰可辨，不可漏傳、錯(cuò)傳等，確認(rèn)無誤后，及時(shí)提交到各地高企認(rèn)定管理賬號(hào)下。企業(yè)通過申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，將申報(bào)材料紙質(zhì)版（具體內(nèi)容及要求見附件1）和電子版（模板見附件2）遞交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T。

　　（四）地方推薦。各地科技部門要按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求》（附件1）對企業(yè)申報(bào)材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報(bào)通知要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實(shí)發(fā)揮支撐作用等。審核結(jié)果形成高企申報(bào)材料審核情況匯總表（附件3）和高企推薦情況匯總表（附件4）。高企推薦情況匯總表要匯總所有申報(bào)企業(yè)，審核后不予推薦的企業(yè)要在“不推薦原因”欄內(nèi)予以客觀描述不推薦的具體原因。推薦結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋企業(yè)。

　　（五）匯總上報(bào)。各地科技部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)管理”進(jìn)入，將本批次推薦的企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行完備性形式審核后（系統(tǒng)資料必須與電子版、紙質(zhì)版材料保持一致）提交至“河南省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”賬號(hào)下。然后匯總整理所有推薦企業(yè)電子版材料拷貝至U盤，將內(nèi)含企業(yè)申報(bào)材料的U盤、推薦文件（兩份）、高企申報(bào)材料審核情況匯總表、高企推薦情況匯總表（兩份）一起寄送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托材料受理單位——河南省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，其中“高企申報(bào)材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料由當(dāng)?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。

　　各地推薦文件、高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報(bào)材料電子版須同時(shí)抄送同級財(cái)政、稅務(wù)部門，鄭州航空港區(qū)，各縣（市），各國家高新區(qū)的推薦文件、高企申報(bào)匯總表須同時(shí)抄送所在市科技管理部門。

　　（六）專家評審。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，組織專家進(jìn)行評審，提出評審意見。今年擬集中組織兩批專家評審，第一批申報(bào)截止時(shí)間為7月25日，第二批申報(bào)截止時(shí)間為10月10日，企業(yè)向各地提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

　　（七）綜合審查。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合專家組評審意見，發(fā)布綜合審查通知，組織開展綜合審查。各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)配合與溝通，依據(jù)各自職能開展審查，進(jìn)行現(xiàn)場核查，填寫現(xiàn)場核查情況表（附件5），對于審查不通過的企業(yè)附詳細(xì)審查報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局等部門進(jìn)行核查，對查出違反高企認(rèn)定條件的企業(yè)不予通過。

　　（八）公示報(bào)備。綜合審查通過的企業(yè)在河南省科技廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無異議的，向全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備；有異議的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)處理。

　　五、中介機(jī)構(gòu)

　　申報(bào)企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其符合相關(guān)規(guī)定的證明材料（如網(wǎng)站截圖）和承諾書（附件1附7），會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)信息可在中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（https://www.cicpa.org.cn/）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)（https://www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（https://henan.chinatax.gov.cn）查詢。　

　　六、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。申報(bào)企業(yè)須對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。

　　（二）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實(shí)出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明給予明確的意見。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告在認(rèn)定過程中將不予采信。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴(yán)重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)或鑒證工作資格，在國家“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、“省高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

　　（三）強(qiáng)化審核推薦。各地要嚴(yán)把審核推薦關(guān)，材料存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，與原件不一致且無法提供合理解釋說明的，不得推薦。同時(shí)，也不得以《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止企業(yè)申報(bào)，否定企業(yè)推薦資格。

　　（四）強(qiáng)化綜合審查。各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門依據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)格開展綜合審查，做到審核口徑、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，持續(xù)提升高企申報(bào)質(zhì)量。科技部門對評審?fù)ㄟ^企業(yè)做到現(xiàn)場核查全覆蓋；財(cái)政、稅務(wù)部門通過案頭分析、材料比對，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核查。科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各地、各部門要按時(shí)反饋綜合審查結(jié)果，不得影響高企認(rèn)定進(jìn)程。

　　（五）強(qiáng)化宣傳服務(wù)。各地要充分利用線上、線下多種手段進(jìn)行高企政策宣講，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新惠企信息和政策。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作，利用科技服務(wù)綜合體及時(shí)處理企業(yè)需求。

　　七、其他事項(xiàng)

　　（一）告知承諾制。按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）要求，對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件兩項(xiàng)高企認(rèn)定證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制（附件6、7）。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

　　（二）省高企領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式

　　省科技廳科技企業(yè)處 聯(lián)系電話：0371－65907273

　　省財(cái)政廳稅政處 聯(lián)系電話：0371-65808805

　　省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處 聯(lián)系電話：0371-81906127

　　（三）省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)系方式

　　材料受理咨詢電話：0371-69151867、69151869

　　網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0371-65721369

　　材料報(bào)送電子郵箱：hnsgqrd@126.com

　　材料報(bào)送地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室

　　附件 1. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求

                2. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料電子版模板

                3. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核情況匯總表

                4.高新技術(shù)企業(yè)推薦情況匯總表

                5. 新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)場核實(shí)情況表

                6.證明事項(xiàng)告知承諾書

                7. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾辦理指南

河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年6月3日